（2022年2月16日中国共产党邵东市第二届纪律检查委员会第二次全体会议通过） 

中国共产党邵东市第二届纪律检查委员会第二次全体会议，于2022年2月16日在邵东市委党校举行。出席这次全会的市纪委委员22人，列席362人。

邵东市委书记周玉凡出席全会并发表讲话。市委常委、市人大、市政府、市政协领导同志出席会议。

全会由市委副书记、市长李国军主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委六次全会、省十二届纪委二次全会、邵阳市十二届纪委二次全会部署和市委要求，总结2021年纪检监察工作，部署2022年任务。审议通过了向章云同志代表市纪委常委会所作的《开拓创新勇担当，凝心聚力抓落实，奋力开创全市纪检监察工作高质量发展新局面》工作报告。

全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志的工作报告，就深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神、做好2022年纪检监察工作作出全面部署。在省十二届纪委二次全会上，张庆伟同志的讲话充分肯定2021年我省全面从严治党取得的新成效，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，在新起点上纵深推进我省全面从严治党提出明确要求。王双全同志的工作报告，全面回顾2021年工作，对我省纪检监察工作总体要求和主要任务作了部署。在邵阳市十二届纪委二次全会上，严华同志的讲话充分肯定2021年邵阳市全面从严治党取得的新成效，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，清醒认识邵阳市正风肃纪反腐面临的形势，把握今年重点任务，打好邵阳市党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战提出明确要求。曾市南同志的工作报告，全面回顾2021年工作，对邵阳市纪检监察工作总体要求和主要任务作了部署。全市各级党组织和纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和十九届中央纪委六次全会、省十二届纪委二次全会、邵阳市十二届纪委二次全会精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

全会认为，周玉凡同志的讲话充分肯定过去一年我市全面从严治党取得的新成效，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委、省纪委、邵阳市纪委全会精神，在新的起点上纵深推进我市全面从严治党、正风肃纪反腐工作提出明确要求。全市各级党组织和纪检监察机关要坚决贯彻市委决策部署，切实增强全面从严治党永远在路上的政治自觉、思想自觉、行动自觉，扎实推进清廉邵东建设。

全会提出，2022年是党的二十大召开之年，是落实省、市第十二次党代会和邵东市第二次党代会精神的开局之年。做好纪检监察工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央纪委、省纪委、邵阳市纪委全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固拓展党史学习教育成果，永葆自我革命精神，坚持严的主基调，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、守正创新，坚持“三不”一体推进，坚定不移推进正风肃纪反腐，持续深化清廉邵东建设，推动纪检监察工作高质量发展，在打造“三张名片”、建设“三个邵东”中更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

第一，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以强有力的政治监督推动各项决策部署落实落地。充分汲取百年党史智慧指导实践，清醒认识反腐败斗争“四个任重道远”阶段性特征，将全面从严治党进行到底。聚焦习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，聚焦“三新一高”等重大战略，聚焦“三高四新”战略定位和使命任务，聚焦市委市政府重点工作，跟进监督、精准监督、全程监督。深入开展违规举债、虚假化债问题专项监督，巩固深化粮食购销领域专项整治、“洞庭清波”专项行动、涉煤涉砂涉矿问题专项整治。紧贴重大项目、民生事项等持续开展挂牌监督。加强对“关键少数”的监督，强化成果运用，推动全市政治生态持续向好。

第二，坚定贯彻“三不”一体推进方略，在深化反腐败斗争中提高治理效能。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件、干部群众反映强烈的“一把手”腐败问题。着力查处基础设施建设、公共资源交易、国企、政法、经济开发区等重点领域腐败问题。严查领导干部亲属违规经商办企业问题。严肃查处行贿受贿、权力与利益交易等腐败行为，坚持受贿行贿一起查、不法利益和国家损失一起追。加强领导干部家风建设，发挥好家庭预防和抵制腐败的重要防线作用。注重加强年轻干部教育管理监督，引导其扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

第三，全面加固中央八项规定精神的堤坝，坚定不移纠“四风”树新风。始终将中央八项规定、省委和邵阳市委“约法三章”、省纪委“十严禁”高悬于顶，对顶风违纪收送红包礼金、违规饮酒、违规吃喝等顽疾严肃惩治。加大对节约粮食、制止餐饮浪费的监督力度，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法行为。坚决整治形式主义、官僚主义，全面检视、靶向纠治落实上级决策部署做选择、搞变通、打折扣等问题。进一步健全容错纠错机制，规范澄清正名工作流程，旗帜鲜明为敢闯者担当、为干事者撑腰，激励干部担当作为。关心关怀因问责受处分干部，持续开展“暖心行动”谈话回访活动。

第四，贯通整合基层监督力量，深入整治群众身边腐败和作风问题。围绕“迎乡贤振乡村”各项工作要求，持续开展专项监督。持续纠治教育医疗、社保基金、安全生产、食品药品安全等领域侵害群众利益问题，抓好惠农惠民财政资金“一卡通”、清廉医保、养老领域突出问题等专项监督检查。常态化推进扫黑除恶“打伞破网”，持续深化政法队伍教育整顿成果，整治执法司法领域顽瘴痼疾。深化“带着板凳进村”活动，着力化解越级访、重复访。不断深化市乡纪检监察工作一体化建设，健全市乡村三级联动监督机制，推动监督向基层延伸。

第五，精准落实政治巡察要求，充分发挥党内监督“利剑”作用。全面准确贯彻巡察工作方针，科学制定出台巡察工作五年规划和年度工作计划，全年完成25个左右党组织的巡察，配合做好邵阳市委对违规举债、虚假化债问题专项巡察工作。推进巡察监督与其他监督贯通融合，建立巡前谋划、巡中配合、巡后共管的长效机制。坚持签字背书领责任，压紧压实被巡察单位巡察整改主体责任和纪检监察机关监督责任。落实巡察整改质效验收评估制度，评估结论纳入领导班子考核考察和年度综合绩效考核内容。

第六，持续深化“四责协同”机制，扎实推进清廉邵东建设。完善清廉邵东建设责任链条，把清廉邵东建设工作与各项中心工作同部署、同谋划、同推进、同考核，对清廉建设不务实、不尽力、不到位的依据有关规定追责问责。围绕“5+2”清廉单元建设，强化分类指导。加快各清廉示范点建设，培育一批清廉单元建设邵东样板，做好典型经验总结推广。深入挖掘邵东历史文化和现代文明中的清廉内涵，建立“创文+创廉”机制，弘扬本土清廉文化。大力实施清廉文化阵地建设工程，持续开展“六个一”活动，不断提高党员干部和广大人民群众对清廉文化的认同度、参与度、满意度。

第七，从严从实加强自身建设，争做党和人民的忠诚卫士。把党的政治建设摆在首位，常态化推进党史学习教育，继续发扬自我革命精神。全面提升机关党的建设，提升机关党建规范化水平。健全干部锻炼培养机制，培养选拔优秀干部，建设纪检监察铁军。持续完善内控机制，切实把依规依纪依法要求落实到监督执纪问责和监督调查处置的全过程、各环节。完善“走读式”谈话场所安全监管工作机制，坚决守住安全底线。严格落实“三防”“四慎”要求，恪守纪检监察权力边界。刚性执行纪检监察干部“负面清单”制度，经常打扫庭院，坚决清理门户。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委监委和邵东市委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，再开新局、再创佳绩，不断推进全面从严治党向纵深发展，为邵东市的高质量发展和现代化建设提供坚强保障，以昂扬的精神面貌和优异的工作成绩迎接党的二十大胜利召开。