邵阳市委新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组文件

邵疫防 [2020] 86号

关于落实新冠肺炎疫情防控“四方责任”的通知

各县市区委、人民政府，邵阳经开区，市直和部省属驻邵单位：

当前新冠肺炎疫情形势总体稳定，但近期国内部分地区出现聚集性疫情，特别是北京市发生农贸市场聚集性疫情引发广泛关注。为切实巩固我市防控成果，坚决防止因局部防控不力造成疫情反弹，现就落实疫情防控“属地、部门、单位、个人”四方贵任有关事项通知如下：

一、落实属地责任

各县市区委、政府(邵阳经开区)：对属地疫情防控工作负总责；进一步健全常态化疫情防控机制，做到“思想不松，机制不变、队伍不散、措施不减”。按照“科学防控、精准施策”的总体思路，根据疫情形势变化，进一步强化市场监管、商务等部门防控力量，强化对重点食品、重点场所、重点部门、重点单位、重点火员及社会面的摸排管控措施，强化核酸检测和医疗机构院感防控能力建设，强化属地农贸市场、餐饮等场所及物流等环节集中消杀工作，确保对农贸市场等重点场所、来自中高风险国家和地区的进口食品特别是海鲜等水产品、来自中高风险地区的人员和医院院感防控的防控措施精准精细落实到位，坚决防止疫情反弹。

各乡镇(街道)党委、政府：对属地疫情防控工作负责，组织指导社区(村)及时扎实地做好辖区内中高风险地区来返邵人员的摸排管控、医学观察工作，确保辖区内农贸市场、海鲜市场、海鲜餐饮门店等重点场所的防控措施精准精细落实到位，杜绝局部聚集性疫情。

各社区(行政村)：继续开展“敲门行动”，对中高风险地区来返邵人员及时进行摸排，精准做好台账登记、信息报送、落地管控等各项疫情防控工作，做到“应查尽查、应管尽管、应报尽报”。

二、落实部门责任

各级各有关部门按照各自职责，切实做好本行业、本系统的疫情防控工作。

卫生健康部门：督促指导医疗机构严格发热门诊设置管理，严肃流行病学调查，严防医院院内感染，做好聚集性疫情防控和救治应急预案及应急准备等各项工作。

市场监管部门：迅速开展以海鲜等水产品及其制品为重点的排查行动，全面摸清经营底数，精准掌握市场动态。加强对来自中高风险国家和地区进口水产品的风险监测，加大对农贸市场、超市及专业冷冻冷藏库房等场所的监督检查力度。督促食品经菅者严格落实进货查验及记录等食品溯源制度，对进口食品特别是海鲜等水产品查验出入境检验检疫证明等文件。加强对酒店、食堂等餐饮服务单位的监督检查，禁止购买和使用来源不明的海鲜等水产品原料。

商务部门：加强对农贸市场、商场超市等人员密集公共场所的人员出入管理和健康监测，严格落实登记、测温、通风、消毒等防控措施和戴口罩、保持合理社交距离等个人防护要求。加强对物流从业人员疫情相关知识培训，严格落实实名登记制度、验视制度、可疑物品报告制度。督促指导农贸市场、商场超市、海鲜餐饮门店，以及物流等相关责任主体增加对运输车辆、存储库房、物品的环境和包装的消毒杀菌频次，对操作台面、下水道、运输车辆等重点部位严格落实消杀措施。

疾控部门：全面开展对海鲜等水产品本身及其从业人员、环境样本的新冠肺炎病毒核酸采样检测工作，防止由物及人的疫情传播和扩散。

交通运输部门：按照交通运输行业防控指南要求，落实好交通运输工具、场站、人员、物资转运防疫措施，确保不通过物流运输传播新冠病毒。

邵阳海关：加强与长沙海关疫情防控工作的衔接，按照海关工作流程及要求，加强对进口食品、巳入库冷冻食品和果蔬的检验检疫及核酸检测工作。

城管、生态环境部门：以重点公共场所为主阵地，深入开展新时代爱国卫生运动，切实做好环境卫生整治，督促相关责任主体及时清运积存垃圾，清除卫生死角。督促指导对全市农贸市场、餐饮等场所及物流等环节集中开展消杀。

宣传、公安、工信、财政、医保等部门：按照各自职责，相应做好当前疫情防控宣传引导、社会稳定、物资保障、经费保障、医疗保障等工作。

三、落实单位责任

全市所有的机关企事业单位、社会团体和其他组织：严格落实当地党委政府和行业主管部门提出的当前疫情防控各项措施，进一步健全防控机制，强化防控力量，酡备防护物品，完善防控设施，开展防控宣传，做到“有防控专门力量、有防控任务清单、有防控应急预案、有防护工作指南、有防护物资保障”。发现发热发烧、中高风险地区来返邵人员等异常情况及时报告，并按照相关要求落实防控措施。

医疗卫生单位：充分发挥“哨点”作用，对于所有到发热门诊就诊的患者，必须扫“健康码”，并进行核酸检测。对于待排除和疑似病例要第一时间进行隔离医学观察，提供基本医疗服务。乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)、诊所、门诊部等基层医疗卫生机构，落实首诊负贵制，对发热患者进行登记，在1小时内上报到所在卫生健康部门，引导发热原因不明的患者到发热门诊进一步检查治疗。严格落实救护车信息传递与反馈机制。因发热拨打“120”急救电话，经120救护车转运至发热门诊就医的，急救中心要做好交接和登记，及时报告相关信息。

农贸市场、海鲜市场、进口食品销售等重点场所的经营主体单位：严格落实进货查验及记录相关要求和通风、消毒等防控措施，配合做好海鲜等水产品本身及其从业人员、环境样本的新冠肺炎病毒核酸采样检测工作。

航空、铁路、长途客运等运输经营主体单位：对中高风险地区来返邵人员的姓名、来源地、来返邵居住地、联系方式等信息进行登记、报告，并配合相关部门做好闭环转运、医学观察等工作。

四、落实个人责任

落实个人防护责任。时刻保持个人防护意识，科学佩戴口罩，勤洗手、常通风、保持安全社交距离；不扎堆、不聚会，保持良好的卫生习惯和健康生活方式。如出现发热、咳嗽等症状，佩戴一次性医用外科口罩及以上级别口罩，及时到就近的发热门诊进行排查和诊疗，就医过程尽量避免乘坐公共交通工具。

落实个人报告责任。中高风险地区来返邵的人员，应当第一时间向所在单位、居住地社区(村)和属地疾控机构报备，报告健康状况，并配合落实好防控措施。全体市民近期无十分必要不要前往北京地区，如必须前往，务必做好个人防护；返邵时，提前向所在社区(村组)报备，并严格落实好医学隔离、核酸检测等措施。

落实个人配合责任。全体市民应当协助、配合、服从政府部门组织开展的疫情防控工作，依法接受疾病预防控制机构、医疗卫生机构有关传染病的调查、样本采集、检测、隔离治疗等预防控制措施。进入公共场所时，主动配合做好健康码亮码扫码及体温检测。

各级党委政府和各部门各单位要进一步提高政治站位，增强大局意识和底线思维，按照全市的统一部署，各负其责、守土有责、守土尽责，坚决防止思想上的麻痹、工作上的厌战和防控上的松懈，全力以赴做好当前疫情防控工作。对贯彻落实疫情防控决策部署不力的，要严肃处理和问责；对个人违反《中华人民共和国传染病防治法》等法律、法规规定的，依法追究其相关法律责任。

邵阳市委新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组

2020年6月17日